国际时事财新网[微博]路炳阳2016-03-17 21:51

【财新网】（记者 路炳阳）据中国铁路总公司（下称中铁总）消息，昨日（3月16日）印尼交通部将雅万高铁的特许经营权给予了由中铁总牵头的中国企业联合体与印尼维卡公司牵头印尼国企联合体组建的雅万高铁合资公司。特许经营权将从2019年5月31日开始，为期50年。另外，协议还将项目的总造价从此前的约55亿美元确定为51.35亿美元。

雅万高铁全长150公里，最高设计时速350公里。降低总造价意味着，这条铁路平均造价将降至每公里2.22亿元人民币左右。中国中铁股份有限公司（中国中铁， 601390.SH）人士对财新记者介绍：目前国内新建时速350公里的高铁，每公里平均造价已经超过两亿元。这意味着雅万高铁在基建阶段已经无利润可言。

就此，中铁总人士对财新记者表示：雅万高铁是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应，到运营管理、人才培训、沿线综合开发等全方位整体走出去的第一单项目，是中国高铁行业多年来的夙愿。中铁总希望雅万高铁呈现出示范效应，向世界展示中国高铁的建设成就，以便尽快打开国际市场，所以在造价方面会给予印尼一些优惠。该人士强调，中铁总就雅万高铁的特许经营权为期50年，不能仅以基建一个项目的盈利情况衡量“高铁走出去”的盈利前景。

2015年8月13日中铁总组团赴印尼推销高铁，中方明确提出，为雅万高铁项目提供55亿美元贷款，贷款期限为50年，利率为2%且有宽限期，2018年完工。中铁总称，雅万高铁确定的运作模式是由政府主导搭台、中印两国企业对企业（B2B）合作建设。这对于中国高铁企业未来统筹国际国内两个市场、两种资源，具有重要的示范效应。

除雅万高铁项目，目前“中国铁路走出去”项目处于施工阶段的还有4个，分别是：中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨项目；正在推进的有5个，分别是：俄罗斯莫喀高铁、美国西部快线、新马高铁、两洋铁路、坦赞铁路项目。

雅万高铁项目来之不易。2015年3月，印尼总统佐科（Joko Widodo）访华期间到访中铁总，首次提出项目意向。6月，印尼国有企业部长莉尼（Rini）再次带队访问中铁总，中印两国就铁路合作达成共识。8月13日中铁总组团赴印尼推销高铁，并明确提出项目方案。

上述过程中，作为唯一竞标对手，日本方面曾提出过更加优惠方案。之后剧情几经反转，9月23日，印尼经济统筹部长纳苏蒂安（Darmin Nasution）表示，正在考虑接受中国方案。10月1日莉妮表示，中国方案是雅万高铁项目唯一选择（详见《印尼高铁确认采用中国方案 铁总称将做具体部署》）。

2016年1月21日雅万高铁举行开工仪式，中国全产业链企业悉数到场（详见《雅万高铁开工 全产业链企业悉数到场》），但仅过一周《金融时报》报道称该项目被暂停，中铁总于当日回应称，该消息不实，雅万高铁项目进展顺利（详见《中铁总：雅万高铁被迫暂停消息不实》）

雅万高铁全长150公里，最高设计时速300公里，拟于2018年前建成通车。届时，雅加达到万隆间的旅行时间，将由现在的3个多小时缩短至40分钟以内