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【国务院一锤定音】中国高铁再升级,“四纵四横”迈向“八纵八横”

 2016-06-30 

  2016年6月29日。

  上午10:20,“人民铁道网”微信公众号推送出《关于“天路十年”那些事》,纪念青藏铁路开通十年;下午16:38,“中国铁路”微信公众号推送出《撒花!京沪高铁开通运营5周年!》,盘点京沪高铁开通5年来的不俗业绩。

    这一天,留给中国铁路的,似乎只有回忆。

  不过,临近19:00,一条信息突然引爆,立刻将人们从历史直接拽向未来——国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,原则通过《中长期铁路网规划》,中国将构建“八纵八横”的高铁网络。


会议认为,我国铁路密度低于发达国家,路网布局不完善,尤其是中西部铁路发展不足。建设铁路网这一国民经济大动脉,既稳增长、更调结构,既增加有效投资、更扩大消费,是一举多得的利当前、惠长远重大举措。会议原则通过《中长期铁路网规划》,要求遵循铁路发展规律,兼顾经济和社会效益,扩大铁路基础设施网络,构建与公路、水路、航空等有机衔接的综合交通运输体系,增加有效供给,提升运输服务保障能力。

  一是打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干,城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1—4小时交通圈、城市群内0.5—2小时交通圈

  二是完善普速铁路网,扩大中西部路网覆盖,优化东部网络布局,形成区际快捷大能力通道,加快建设脱贫攻坚和国土开发铁路。打通普速干线通道瓶颈、卡脖子路段,实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。推进与周边互联互通。

  三是按照“零距离”换乘要求,同站规划建设以铁路客站为中心、衔接其他交通方式的综合交通体,扩大集装箱中心站、末端配送等货物集散服务网络,形成配套便捷、站城融合的现代化交通枢纽。

  四是培育壮大高铁经济新业态,促进沿线区域交流合作和资源优化配置,加速产业梯度转移,带动制造业和整个经济转型升级。

  五是深化投融资、价格等改革,提高中央资金对中西部铁路建设投入比重,培育多元投资主体,放宽市场准入,鼓励支持地方政府和广泛吸引包括民间投资、外资等在内的社会资本参与铁路投资建设。铁路总公司要推进自身改革,加快建立现代企业制度,盘活现有资产,用市场化方式多渠道融资,在铁路建设发展中发挥关键作用。

 
  这是时隔12年来,国务院常务会议通过的第二个《中长期铁路网规划》,是中国高铁的升级版。2004年1月,国务院常务会议通过了我国历史上的第一个《中长期铁路网规划》,提出“四纵四横”的中国高速铁路骨干网络规划。那是国务院批准的第一个行业规划,也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是这份纲领性文件,促使青藏铁路快速建成通车,指导全国铁路第六次大面积提速成功实施,让大秦铁路突破世界重载运量极限,更推动京津城际铁路开通运营,开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月,国家发改委批准了《中长期铁路网规划(2008年调整)》,原《中长期铁路网规划》正式被新的《中长期铁路网规划(2008年调整)》所取代。

     截至2015年底,我国铁路营业里程达到12.1万公里,其中高铁运营里程超过1.9万公里、占世界高铁总里程的60%以上。 此次升级版的《中长期铁路网规划》出台,势必引领中国高铁迈入新的境界。

 
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