编者按:
2014年7月25日,由中国企业参与建设的安伊高铁二期工程顺利通车,成为中国高铁真正“走出去”的第一个项目,迈出了中国高铁海外之路的第一步。2014年9月,本刊初步整理统计了中国高铁的海外订单及跟踪项目。
2015年6月18日,中俄企业联合体正式签约莫斯科—喀山高铁的勘察设计部分,标志着中俄高铁合作项目向前迈出了实质性一步,实现了中国高铁技术“走出去”的新突破。
2016年1月21日,由中方设计承建的印度尼西亚“雅万高铁”项目正式在印尼瓦利尼开工。这是中国铁路“走出去”战略的里程碑事件。
至2016年6月,中国高铁海外工程已涉及亚欧非三大洲,高铁“走出去”战略取得初步成就。
说明:根据国际铁路联盟的定义,高速铁路是通过改造原有线路(直线化、轨距标准化),使营运速率达到每小时200公里以上,或者专门修建新的“高速新线”,使营运速率达到每小时250公里以上的铁路系统。
一、订单收获
严格按照国际铁路联盟的定义,据市场调研显示,目前由中国收获的海外高铁订单为6条,里程为1919公里,涉及土耳其、沙特、摩洛哥、匈牙利、塞尔维亚、印尼、伊朗7个国家,辐射亚洲、欧洲和非洲,如表1所示。
如表1所示,相比于传统的海外市场,中国高铁技术输入海外时间较晚,这与中国高铁自身发展有密切关系。2006年,由中国铁道建筑总公司和中国机械进出口总公司组成的联合体击败欧美多家公司,成功中标土耳其安伊高铁二期项目,成为中国高铁进军国际市场的第一条线路。此后,中国高铁持续发力,先后在亚洲、欧洲、非洲等国签下多项高铁订单。
2016年1月,印尼雅万高铁开工,该铁路全面采用中国技术、中国标准和中国装备,是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应,到运营管理、人才培训、沿线综合开发等全方位整体走出去的第一单,对中国高铁的出海之路意义重大。
2016年5月,莫喀高铁项目正式启动,中俄双方将为此组建合资企业,各自控股50%。该企业的主要任务是为莫斯科至喀山高铁线路研制和组装列车。中国在俄罗斯开设高铁组装线,是中国高铁首次尝试与海外企业联合研制和组装列车。
可以看出,中国高铁的海外输出,由单纯的土建施工转向技术、标准、装备等全方位整体输出,从“中国制造”走向“中国标准”,并以此带动整个高速铁路产业链走出去。
土耳其:安伊高铁二期
2006年,由中国铁道建筑总公司和中国机械进出口总公司组成的联合体击败欧美多家公司,成功中标土耳其安伊高铁二期项目。项目覆盖路段全长158公里,设计时速250公里,合同金额12.7亿美元,完全采用欧洲标准和规范建设。2014年7月25日,该线路顺利通车。
沙特:麦加—麦地那高速铁路
麦加-麦地那高速铁路为沙特政府投资的双线电气化客运专线,项目线路全长约450公里,设计时速为360公里,总投资60亿美元,2009年4月,由中国铁道建筑总公司第十八局和沙特两家公司联合中标的麦加——麦地那高速铁路项目第一标段,该项目合同总金额约18亿美元,其中公路桥27座,骆驼通道13座,涵洞320座。
2016年3月,麦麦高铁高速铁路一期土建工程完工,计划于2016年12月开始运营。
摩洛哥:丹吉尔-肯尼特拉高铁
丹吉尔-肯尼特拉是非洲首条高铁,全长约200公里,设计时速350公里,预计运营速度320公里/小时。项目由法国投资205亿迪拉姆(约合25.63亿美元)建设。2011年10月,中国中铁所属中海外公司中标摩洛哥丹吉尔至肯尼特拉(TanGEr-Kenitra)高速铁路土建工程北线3标段项目,合同额为10.72亿元人民币。项目计划于2018年初运营。
匈牙利、塞尔维亚:匈塞铁路
匈塞铁路自塞尔维亚首都贝尔格莱德,沿诺维萨德、苏博蒂察至匈牙利首都布达佩斯。匈塞铁路项目线路全长约350公里,拟改造为复线电气化铁路,线路设计运行时速提高到160-200公里,项目建成后贝尔格莱德至布达佩斯的运行时间将从目前的8小时缩短至3小时以内。2014年12月中、匈、塞三国签署合作建设匈塞铁路的谅解备忘录;2015年11月,中国中铁联合匈牙利铁路公司中标匈塞铁路项目匈牙利段总承包项目,项目估算总额约100亿元人民币;2015年12月,匈塞铁路项目塞尔维亚段举行启动仪式。
印尼:雅万高铁
雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆,总长152公里,沿线设哈利姆、加拉旺、瓦利尼和哥德贝格4站,最高设计时速350公里,总造价为51.35亿美元,工期3年,计划2018年建成通车,项目将采用中国技术、中国标准和中国装备,中方将为项目建设提供包括技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应、运营管理和人员培训在内的全方位支持。
2016年1月21日,雅万高铁举行开工仪式;2016年3月24日,5公里先导段全面开工。
伊朗:德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目
德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目由德黑兰向东至马什哈德,长926公里,电气化改造后设计时速250公里,工期42个月,估算造价21亿美元,其中85%由中国提供贷款融资,车辆由中方提供,其中德国西门子公司也将提供信令系统,增加机车,以及提供维护服务。2016年2月7日,德黑兰-马什哈德铁路电气化改造项目开工。
另悉,该项目为既有线路电气化改造,项目完工后仍达不到动车组行驶标准,使用的中国电力机车时速也在160公里以内。
二、受阻项目
任何事情都不会是一帆风顺,中国高铁的出海之旅亦然。从利比亚沿海铁路因局势动荡而中断,到美国西部快线受阻于“购买美国法”,中国高铁的海外之旅经历了各种挫折。将挫折转变为经验,对以后的海外高铁之旅,不无裨益。
利比亚沿海铁路
利比亚沿海铁路是泛阿拉伯、泛非洲铁路网的重要组成部分,总长约645公里,其中东线西尔特至胡姆斯段长约352公里,中线胡姆斯至的黎波里段长约120公里,西线的黎波里至贾德尔角段长约172公里。2008年2月,中国铁建股份有限公司中标该项目。2011年2月利比亚局势动荡,项目施工中断。
墨西哥高铁
墨西哥高铁由墨西哥城至克雷塔罗,全长210公里,设计时速300公里,合同金额约44亿美元。2014年11月,墨西哥通信和交通部宣布由中国铁建牵头的国际联合体中标墨西哥城至克雷塔罗高铁项目,旋即又宣布取消中标,将重启招标程序,随后墨西哥财长宣布由于石油收入锐减,高铁无限期搁置,最后以赔偿2000万比索(人民币810万元)告终。
伊朗德黑兰-库姆-伊斯法罕高铁
德黑兰—库姆—伊斯法罕高速铁路项目线路全长375公里,设计时速300公里,总投资84亿欧元,是中东地区一条重要的铁路交通干线。2014年4月23日,伊方与中国方面就融资库姆-伊斯法罕高速铁路等方面开展了一系列会晤后,达成了最终协议,将以BOT的形式修建。此后,该项目因伊朗核活动遭受欧美和联合国制裁,被无限期终止,并未生效。
委内瑞拉蒂阿铁路
蒂阿铁路西起科赫德斯州的蒂纳科,东至安索阿特吉州的阿纳科,线路正线全长462.27公里,时速220公里/小时,是南美洲第一条高速铁路,2009年7月,中国中铁与委内瑞拉签订了蒂阿铁路EPC框架(设计、采购、施工)总承包合同,合同额75亿美元。2014年4月,由于委内瑞拉经济崩溃资金短缺,该项目遭遇烂尾。目前,中方已撤出,该工程处于停滞状态。
美国西部快线
美国西部快线从美国内华达州拉斯维加斯到加州胜利谷和帕姆代尔,最终到洛杉矶。线路全长370公里,预计总投资额127亿美元,采用全电气化、时速为240公里(150英里)的高速列车,原计划于2016年9月开工。2016年6月,美国西部快线公司发布公告称,因“购买美国法”(“BuyAmerica”)制度——高速列车必须在美国制造,项目中止面临流产。
三、市场跟踪
2016年6月底,李克强总理主持召开国务院常务会议,原则通过《中长期铁路网规划》,打造以“八纵”和“八横”通道为主干、城际铁路为补充的高速铁路网,实现相邻大中城市间1至4小时交通圈、城市群内0.5至2小时交通圈。可以预见,随着时间的推移,2020年后,我国铁路网全面成型,国内的高铁需求可能会骤减。届时,高度整合的铁路产业链,必定需要新的战略市场,“走出去”成为中国高铁的不二之选。
数据显示,中国已经成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、在建规模最大、运营里程最长、运营速度最高、产品性价比最优的国家。当前,中国高铁走过了一段从制造走向创造、从探索走向突破、从追赶走向引领的崛起之路,因此,中国高铁走出国门,已经成为必然趋势。
市场调研显示,目前,中国重点关注并紧密跟踪的国外高铁项目超过14条,涉及南非、泰国、马来西亚、罗马尼亚、俄罗斯、美国等国家,辐射非洲、亚洲、欧洲、美洲等区域。如表3所示。
非洲
西非五国:西部沿海高速铁路
西部沿海高速铁路总长1178.84公里,途径西非科特迪瓦、加纳、多哥和贝宁、尼日利亚五个国家,预计耗资589亿美元,2013年8月已获得西非国家经济共同体的审批。
津巴布韦:哈拉雷—布拉瓦约高速铁路
哈拉雷—布拉瓦月高速铁路链接首都哈拉雷和第二大城市布拉瓦约,目前正在前期,资料显示,津巴布韦政府将与中国国际基金成立一家联合实体负责该项目的具体实施。
南非:约翰内斯堡—德班高速铁路
约翰内斯堡—德班高速铁路为南非第一条高速铁路,里程超过700公里,工程造价预计多达300亿美元,目前正在前期筹备。
摩洛哥:马拉喀什到阿加迪尔高铁
马拉喀什到阿加迪尔总长300公里的高铁,2016年5月,中国铁路总公司和摩洛哥国家铁路局(ONCF)签署一项谅解备忘录。项目在备忘录签署后正式进入筹备阶段。合作涉及到技术转让、人才培训和联合投资。
亚洲
马来西亚:马新高铁
马新高铁沿途经过巴生河流域、森美兰芙蓉、马六甲以及柔佛等地,全长350公里,最高时速达350公里,预计耗资120-150亿美元。2016年6月,该项目前期准备已经进入了最后阶段,2017年将公开招标,现在有中国、日本、韩国以及东欧国家等,都表达了对新马高铁的投标意向。
越南:南北高速铁路
南北高速铁路是越南一条拟建的高速铁路,该铁路线起于河内,终于胡志明市,沿途越过越南21个省市,包括河内、胡志明市和岘港。该线路全长预计1570公里,预计造价是558.5亿美元,计划2020年开工。目前进展很缓慢。
印度:德里-金奈高铁走廊
德里-金奈高铁走廊全长1754公里,设计时速300公里,连接印度城市德里与金奈,预计建造成本将高达2万亿卢比(约合1979.88亿元人民币),是印度新总理莫迪的“钻石四边形”高铁网战略一部分。2015年底,中铁四院已完成预可研工作,目前,可研工作正在稳步推进。
印尼:爪哇岛高铁
爪哇岛高铁将东西横贯印尼整个爪哇岛,连接首都雅加达和东爪哇省省会-苏腊巴亚(泗水)。一期将优先建设首都雅加达至印尼第三大城市-西爪哇省省会万隆间的约150公里的路段,预计投资约400亿人民币,建成后雅加达到万隆的时间将缩短至40分钟。而最终整个爪哇岛高铁建成后,雅加达到苏腊巴亚的时间将缩短至3个小时。
2015年9月,印尼采用中国方案,中国和印尼合资公司承建该项目。目前,项目正处于前期工作阶段,项目建设计划正在审查阶段。
以色列:埃拉特铁路
埃拉特铁路全长350公里,设计时速250公里/小时,预计投资20亿美元,花费5年时间建设完成。2013年10月初,以色列内部事务部级委员会批准了埃拉特铁路线路规划。但是由于局势动荡,项目缓慢推进。
欧洲
罗马尼亚:高速铁路
2013年罗马尼亚修建高速铁路项目已经通过罗马尼亚政府的决策,并设计了两套具体方案,一个是连接首都布加勒斯特到西部城市的南部高铁线,一个是从布加勒斯特到北方城市的南北高铁。目前方案正在欧盟层面进行探讨。
俄罗斯:莫斯科—喀山高速铁路
莫斯科-喀山高铁”是俄罗斯2008年11月颁布的《2030年运输发展战略规划》的组成部分,未来将延伸至叶卡捷琳堡。项目总里程770公里,最高设计时速400公里,项目规划在2018年世界杯之前完工。2015年5月12日中铁二院与俄罗斯企业组成的联合体中标该项目的勘察设计部分,合同额达24亿元人民币。2016年5月,该项目正式启动,中俄双方将为此组建合资企业,各自控股50%,该企业的主要任务是为莫斯科至喀山高铁线路研制和组装列车。
俄罗斯:莫斯科—叶卡捷琳堡高铁
莫斯科—叶卡捷琳堡高铁(高铁2号线)线路全长1595公里,预算投资330亿美元,优先修建莫斯科—喀山段,该段全长为770公里,二期喀山至叶卡捷琳堡将于2021年动工,工期5年。
英国:高铁2号线
英国高铁2号线是英国2012年1月10日批准的一个高速铁路项目,最高设计时速400公里,拟连接首都伦敦和中部、北部主要城市。该线路计划分两阶段修建。第一阶段约140公里,连接伦敦和英国第二大城市伯明翰,2016年动工,2026年完工,预计造价170亿英镑。第二阶段包括两条线路,呈Y字形,从伯明翰往北,分别连接曼彻斯特和利兹市,大约2033年完工。第二阶段全长276公里,预计造价164亿英镑,拟于2026年动工,2033年建成。
美洲
美国:加州高速铁路
加州高速铁路,全长1287公里,设计时速为350公里/小时,南至北经中部农业区贯穿加州,连接洛杉矶、圣荷西和旧金山等大都市,后期将延伸南至圣地亚哥,北至加州州政府沙加缅度,共设24站。截至目前,中铁方面是唯一提交了包括设计、轨道建设、机车、通讯信号等主体部分一揽子建设方案的意向参与方。该工程共分10个路段,目前线路已有约190公里土建工程开工。
四、延展
目前,中国铁路已经建立了先进完备的高速铁路技术体系,并形成了技术先进、安全可靠、兼容性强、性价比高的中国特色的高铁。
中国高铁能走出去,一是拥有世界上最完整的技术体系,形成了全系列装备制造平台,具有勘察设计、工程施工、装备制造、运营管理、安全防护等的综合优势,在质量、造价、工期等方面具有较好的性价比;二是通过引进消化吸收再创新,较好地掌握了铁路尤其是高铁的先进技术,具备了多种标准体系的生产能力;三是积累了应对严寒、沙漠、山区、高温潮湿等复杂多样环境的铁路运营丰富经验。这些都为中国铁路“走出去”奠定了坚实基础。
中国高铁走出去应戒急用缓,加强风险评估工作,了解当事国的政治、法律、国情,与当事国成立合资公司,都有利于加快中国高铁走出去的步伐。
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