本文来源：21世纪经济报道 作者：定军

（原标题：北京“十三五”新增4个火车客运站 启动五环内铁路货运功能外迁）

北京将新建多个火车站。

日前，北京市发布《“十三五”时期重大基础设施发展规划》（以下称《规划》）。据《规划》，北京在“十三五”期间将建设清河、丰台、星火等铁路枢纽。

此举将缓解北京北站、北京西站、北京站压力，优化铁路枢纽功能格局。

考虑到新北京东站为新建设内容，北京未来5年内将新增至少4个客运火车站。这样，加上北京已经有的北京站、西站、南站、北站，北京将有8个客运火车站。

北京原交管局副局长、长安大学教授段里仁认为，北京都市圈的市域铁路仍然不足，下一步还需要加快与郊区快速铁路建设。

北京将新增4个火车客运站

根据《规划》，北京下5年要推动铁路货运外环线建设，推进五环内铁路货运功能外迁，优化铁路资源优化配置。建设清河、丰台、星火等铁路枢纽，缓解北京北站、北京西站、北京站压力，优化铁路枢纽功能完善便捷通畅公路交通网。

21世纪经济报道获悉，清河站位于五环以外，星火站位于北京东四环到五环之间，丰台站则位于西南三环到西南四环之间。

至于北京新东站，根据北京到唐山的城际铁路环评报告，起点位于北京市通州区潞城镇，六环以西，芙蓉东路以东，北运河与运潮减河之间。该站点已经改了3次位置，最初确定的通州火车站已经不再作为北京新东站起点。

北京新建这么多火车站，目的是为了疏解人口压力。比如以北京北站为例，位于西北二环的西直门，有北京轨道交通4号线、2号线、13号线交汇，人流拥挤严重。

而根据北京统计局等部门的调查， 2014年末，北京全市常住人口为2151.6万人，五环以外常住人口1097.9万人，占全市的51%。四环至六环间聚集了941万人，占全市的43.8%； 三环到四环的常住人口达287.5万，仅仅占全市的13.4%。

因此，新站点正好适应了北京人口向外拓展分布的新趋势。

而上述火车站，包括清河、丰台、星火过去都只是货运车站，本次新的火车站大都是旧的货运站改造而来，这样的结果是，北京的铁路货运站需要往外迁移。

公路也类似。根据《规划》，“十三五”将建成首都地区环线高速公路（北京七环），疏解过境货运交通。

长安大学教授段里仁认为，如果未来北京七环作为货运线，大广（大庆到广州）高速可能走北京七环，而不再经过北京。

市域铁路仍显不足

根据《规划》，北京下一步要加密轨道交通线网。完善中心城轨道交通线网，积极推动利用京承、京通等既有铁路资源开行市郊列车，加强中心城与新城、重点功能区之间的连接。

推进区域交通体系由“单中心、放射状”向“多节点、网格状”转变，构建区域“四纵四横一环”综合交通通道，疏解全国性交通枢纽功能，打造京津保唐“1小时交通圈”，实现区域交通一体化率先突破，服务以首都为核心的世界级城市群建设。

有专家认为， 北京需要大力发展城际铁路，但是都市圈范围的通勤铁路不可或缺。

通勤铁路，或称市域铁路，主要是城市中心区到新城或者郊区的铁路，一般距离在70公里以内，采取大站快车的形式，最高时速可以达到每小时100公里左右。

北京交通大学经管学院教授荣朝和告诉21世纪经济报道记者，东京有3000多公里的铁路，其中地铁只有300多公里，主要是市域铁路，也就是居民早9晚5上下班的铁路。

“没有通勤铁路，城市群无法发展起来。像燕郊有几十万人居住，去北京上班，就需要通勤铁路。”荣朝和表示，北京地铁线路范围也就是30公里左右，而通勤铁路可以更远到50公里。”

铁路规划专家张江宇认为，新的火车站可以往外建设市域铁路，与地铁站连接，未来将地铁、高铁、市域铁路联结成网，发展可以更快。

此外，《规划》还提出，“十三五”北京将加快京沈、京张、京霸等高速铁路建设，促进京津冀区域与东北、西北、珠三角、海峡西岸等重要区域高速铁路连通。加快建设京唐、京石城际和城际铁路联络线，研究推进城际铁路联络线北延工程，形成区域高效密集轨道交通网。

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