来源：中国民族宗教网

原标题：齐扎拉：齐心共建“一带一路” 推进西藏开放发展

六月的拉萨，花繁叶茂，生机盎然。在雪域高原最美好的时节，“2019·中国西藏发展论坛”隆重开幕，古城拉萨再次张开热情的臂膀，欢迎各位朋友的到来。

“相知无远近，万里尚为邻。”“中国西藏发展论坛”自2007年创办以来，为西藏与世界架设起了一座合作交流的桥梁，从维也纳到罗马、从雅典再到拉萨，共识日渐增进，友谊日益深化，成果不断扩大，已成为各方更好感知西藏、共创美好未来的广阔平台。

习近平主席高度重视“2019·中国西藏发展论坛”，亲致贺信，再次强调了西藏的重要战略地位，深刻指出了西藏民主改革的重大意义，充分肯定了西藏民主改革60年来取得的巨大成就，对西藏抓住发展机遇、描绘新时代西藏发展新画卷提出了明确要求，对各位嘉宾围绕论坛主题广泛交流深入探讨、为西藏开放发展献计献策寄予了深切希望。习近平主席的重要贺信，使我们深受鼓舞、倍感振奋，既为我们继续做好西藏工作提供了基本遵循，更为我们办好本次论坛指明了正确方向。

  一

60年前，在中国共产党的领导下，西藏民主改革的光芒照亮了雪域高原，摧毁了黑暗的政教合一封建农奴制度，百万农奴翻身解放，获得了新生，成为国家和社会的主人，谱写了人类文明史上的光辉篇章！

60年来，中央政府始终高度重视西藏工作，在西藏革命、建设和改革的各个历史时期都作出一系列重大决策部署，推动西藏走上繁荣进步的康庄大道。特别是党的十八大以来，习近平主席亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、制定一系列特殊优惠政策、确定一系列重大建设项目，开启了西藏高质量发展的新时代。

60年来，在中国共产党的领导下，西藏各族人民创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，把贫穷落后的旧西藏，建设成了经济文化繁荣、社会全面进步、生态环境良好、人民生活幸福的新西藏。实践充分证明，只有走具有中国特色、西藏特点的发展道路，才能使这方高天厚土上的人们从封闭、贫困、落后走向开放、富裕、文明，才能使这片神奇的土地迈出社会跨越的历史步伐。60年来，在中国共产党的领导下，西藏“换了人间”，对广大翻身农奴来说是“共产党来了苦变甜”。

  二

数千年来，我们的先人筚路蓝缕，披荆斩棘，络绎于丝绸之路，成就了一段彪炳史册的不朽传奇。黄沙漫道，驼铃悠扬，见证了陆上“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛况，也见证了海上“舶交海中，不知其数”的繁华。

西藏是中国面向南亚开放的大通道，是“一带一路”建设的重要节点。2000多年前，西汉使者张骞出使西域，在今天的阿富汗见到了产自青藏高原东缘的蜀布和邛杖，证明了中国西南存在一条经古印度通往中西亚的秘道；1300多年前，茶马古道兴盛，一条从中国内地到西藏，联通南亚、中亚、西亚的国际贸易通道在亚欧大陆延伸。

不管是在历史上还是现实中，喜马拉雅山从来不是阻隔，每一条奔腾的河流都是交流的纽带，每一个险峻的山口都是友谊的走廊。吐蕃松赞干布时期，曾邀请印度、阿拉伯等地医生到吐蕃，对早期藏医学的发展产生过重要影响；13世纪尼泊尔著名艺术家阿尼哥到西藏修筑大金塔，在中国45年，为汉、蒙古、藏各族美术的融合以及中尼两国文化的交流作出了十分重要的贡献，是中国西藏与南亚国家数千年交往历史的精彩一笔。

  三

2013年秋天，习近平主席首倡共建“一带一路”，古丝绸之路就此焕发新光。6年来，这一重大倡议在广袤大陆上落地生根，在浩瀚海洋中乘风破浪，逐渐从理念转化为行动，从愿景变成为现实，正在成为造福沿线国家人民的和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。

——开放发展的大门越开越大。西藏面向南亚开放的区位优势日益凸显，按照国家总体开放战略布局，我们积极推进口岸基础设施建设，吉隆建成国际性公路口岸，樟木口岸货运通道正式恢复。中尼两国签署跨境铁路合作协议，“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车和粤藏中南亚班列累计开行12列。陆上跨境光缆开通，尼泊尔正式接入中国互联网服务。6年来，全区因公出国访问团组共计761批2573人次，接待境外来访团组165批1404人次、香客6.5万人次、游客125万多人次。

——合作共赢的道路越走越宽。西藏成立南亚标准化（拉萨）研究中心，探索设立拉萨综合保税区，启动中尼跨境经济合作区建设。鼓励企业在“一带一路”沿线国家开展投资合作项目，累计投资金额达2.8亿美元。国际贸易互惠发展，2018年，西藏进出口贸易额实现48亿元，边民互市贸易额增长1.8倍。西藏航空企业在尼泊尔投资的首个航空运输项目、尼泊尔在民航领域最大的海外直接投资项目——喜马拉雅航空公司目前已开通国际航线4条，载客量累计达到64万人次，打造了一条跨喜马拉雅“空中走廊”。

——和平友谊的纽带越来越紧。丝绸之路从来就是一条文明友谊之路。近6年来，我们积极投身“一带一路”建设，成功举办了4届中国西藏旅游文化国际博览会、环喜马拉雅“一带一路”合作论坛、南亚标准化论坛等国际会议，同时积极组织代表团参与中国西藏文化·加德满都论坛、中国（尼泊尔）商品展等境外活动。民间往来、政府交流、业界合作……不同形式的交往，在我区与沿线国家之间持续升温。一个开放、包容、自信，充满活力的新西藏展现在世界眼前，拉萨已经成为中国最重要的国际旅游目的地之一。

心的距离近了，就不惧山海之远。今年年初，中国的公益组织开展了国际爱心包裹活动，为“一带一路”沿线发展中国家的小学生寄送包裹。一个收到包裹的南亚国家小朋友说，原来觉得中国虽然是邻国，但是很遥远，但当她收到这个包裹以后突然有种想法，很想到中国去看一看。“一带一路”是一条充满希望的道路。只要我们相向而行，心连心、不后退、不停步，终能迎来路路相连、美美与共的那一天。

四

英国历史学家弗兰科潘在《丝绸之路——一部全新的世界史》一书中说，世界旋转之轴正在转移，移回到那个让它旋转千年的初始之地——丝绸之路。“一带一路”建设承载着人们对文明交流的渴望、对和平安宁的期盼、对共同发展的追求、对美好生活的向往。从总体布局的“大写意”，到精谨细腻的“工笔画”，习近平主席的形象比喻，为共建“一带一路”描述了清晰发展蓝图、指明了正确前进方向。

面向未来，我们将始终牢记习近平主席“建设美丽幸福西藏”的谆谆嘱托，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚决打赢脱贫攻坚战，落实就业优先政策，办好人民满意教育，推进健康西藏建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。

我们将始终牢记习近平主席“繁荣优秀传统文化”的谆谆嘱托，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心力量，以社会主义核心价值观引领社会风尚，不断铸牢中华民族共同体意识，大力传承发展优秀传统文化，持续推动西藏文化事业大发展大繁荣，建设重要的中华民族特色文化保护地。

我们将始终牢记习近平主席“保护高原生态环境”的谆谆嘱托，把保护好青藏高原生态作为对中华民族生存和发展的最大贡献，坚决打赢污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设，确保“湖湖蓄碧水、江江保清流”，切实保护好“地球第三极”、守护好世界上最后一方净土，构建重要的生态安全屏障。

我们将始终牢记习近平主席“实施更加积极的开放政策，广泛开展对外交流合作”的谆谆嘱托，在“一带一路”建设总体框架内，依托西藏地缘优势、资源优势和政策优势，背靠中国内地，面向南亚地区，围绕培育环喜马拉雅经济合作带、参与孟中印缅经济走廊建设，推动共建“一带一路”走深走实，沿着高质量发展方向不断前进，描绘新时代西藏发展新画卷。

——我们将进一步深化政策沟通。按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，加强与周边国家和地区各层级往来，进一步加强发展战略规划对接，完善中国西藏与南亚国家的经贸协调合作机制，探索建立我区与周边国家共建“一带一路”的多边合作机制。我们呼吁周边各国围绕共建“一带一路”，持续扩大沟通交流，深化互信合作，让喜马拉雅山脉两侧的人民共享和平、友谊、稳定与繁荣。

——我们将进一步加强设施联通。我们愿与周边国家以基础设施共建共享为重点，积极推进跨喜马拉雅立体互联互通网络。加快川藏铁路建设，全力配合推进中尼跨境铁路规划建设前期工作。开工建设援助尼泊尔沙拉公路修复改善、提姆雷边检站等项目。加快西藏清洁能源基地建设，提升清洁电力外送能力，研究跨境河流水能资源开发利用，推进中国与尼泊尔电网联网工程。推动面向南亚的“一带一路”空间信息走廊建设。

——我们将进一步提升贸易畅通。持续完善口岸布局和功能，优化口岸营商环境，提高口岸整体通关效率。积极开展电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设，推进口岸查验单位一次性联合检查监管模式。依托边境口岸建设具备现代化标准的边民互市贸易市场。推进拉萨“无水港”建设。背靠中国内地广阔市场，不断深化我区与南亚各国经贸合作，推动产业发展合作共赢、对外贸易提质增效。支持西藏文化旅游创意园区建设国家文化出口基地。

——我们将进一步扩大资金融通。认真落实《外商投资法》，扩大外资准入范围，支持外资在藏投资。支持外资在西藏设立支付机构，推进中资银行在沿线国家设立分支机构。优化边境口岸地区金融服务，激发口岸地区外汇市场活力，支持金融机构积极开发符合市场需求、风险可控的外汇市场金融产品和服务。鼓励金融机构加大“一带一路”项目融资支持力度，重点支持环喜马拉雅经济合作带、吉隆中尼跨境经济合作区以及面向南亚开放大通道建设。

——我们将进一步促进民心相通。进一步深化与世界各国尤其是邻邦的文化交流，推进“中国西藏·扎西德勒”对外文化交流品牌建设。加强与周边国家在科学、教育、文化、卫生、民间交往等领域的广泛合作，加快落实涉及西藏的我国政府对外援助项目。积极为香客朝圣创造条件，扎实推进冈底斯国际旅游合作区建设。

——我们将进一步加大科技互通。我们愿与周边国家在自然环境、抗灾防灾等方面合作共享，依托中央政府第二次青藏高原综合科学考察研究成果，依托西藏农牧学院和中国科学院地理科学与资源研究所共同筹建“西藏生态安全联合重点实验室”，与尼泊尔国际山地综合发展中心组建“中·尼山地生态与经济发展联合重点实验室”。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”共建“一带一路”，是新时代中国特色大国外交的阳光倡议，是致力于构建人类命运共同体的伟大实践，是塑造以合作共赢为核心的新型国际关系的重要载体。中国西藏愿在“一带一路”建设总体框架内，与五湖四海的朋友们行相互尊重、平等相待之礼，行美人之美、美美与共之怀，谋开放包容、互学互鉴之策，走与时俱进、创新发展之路，共图和平、繁荣、融通之梦。

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