“一带一路”建设作为国家的重要战略，为我国企业“走出去”战略的实施以及经济结构的调整与转型提供了难得的机遇。

作为“十三五”的重点，“一带一路”战略对当前我国经济结构调整、转型、升级以及“供给侧”改革方面有着重要的推动作用。截止到2015年底，我国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。然而，这些投资的受益者多是大型企业（特别是国有企业）以及为之提供金融服务的大型综合银行金融企业，而引领未来中国经济发展与活力的中小型企业，特别是小微型企业目前在这轮政策红利中的受益相对较少。

具体分析来看，这一方面是因为，现阶段中国企业对“一带一路”沿线国家的投资主要是基础设施建设，包括铁路、港口、机场等设施。这类投资特点主要是高投入和高门槛，规模相对较小、资金和技术实力相对薄弱的中小型企业，特别是技术导向特别明显的小微型企业在这类投资中很难立足，这就在无形当中成了中小型（特别是创业型企业）的投资门槛。另一方面，中小型企业（包括小微创业型企业）对自身发展缺乏自信，未能制定出基于国家大战略的“走出去”企业发展战略。企业“走出去”可以转移国内的过剩产能，加快国内相关产业的逐步升级，但实际上，“一带一路”战略对外经济发展布局囊括了旅游、留学中介、新媒体、医疗服务、水产品加工、生物制药、新能源等多个行业。而这些行业正是中小型企业（包括创业型企业）的优势领域。由于缺乏足够的政府信息支持，很多中小型企业实际上主动将自身排除在了国家战略发展之外。

为了进一步促进我国中小型企业和创业型企业的发展，笔者认为，第一，政府有关部门应该更多为中小型企业“走出去”提供政策信息指导，打破政策信息的不对称和信息障碍，为之提供实实在在的政策指导和咨询服务。

第二，鼓励中小型企业和创业型企业与大型企业合作，通过服务外包等方式，实现资源的优势互补，共同开拓海外市场。

第三，健全企业保险制度建设，为中小型企业赴海外投资提供金融方面的支持。中小型企业往往缺乏融资渠道，在对外扩张的同时缺乏相应的信用担保，融资比较困难。在当前我国加快金融体系改革的背景下，为中小型企业以及创业型企业提供融资以及信用担保方面的服务，不仅能促进国内金融体制改革，还能为中小型企业“走出去”积极参与“一带一路”国家战略解除后顾之忧。（作者：蔡建国全国政协委员、致公党中央常委）